1973 wurde Dänemark Mitglied der Europäischen Gemeinschaft. Damit waren Dänemark und die Bundesrepublik Deutschland beide Mitglieder einer weiteren internationalen Organisation für Zusammenarbeit. In Sønderjylland führte das zu einem größeren Interesse an einer grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in Form von praktischen Foren, in denen man jeweils konkrete Sachthemen bearbeiten konnte, während es zunächst nur ein verhaltenes Interesse an einer eigentlichen institutionalisierten Zusammenarbeit gab. Auf deutscher Seite hingegen wuchs der Wunsch, eine institutionalisierte Kooperation herbeizuführen. 1977 wurde eine pragmatische Zwischenlösung in Form des Deutsch-Dänischen Forums gefunden, das auf dänischer Seite aus Vertretern von Syddanmark, auf deutscher Seite aus Vertretern der Stadt Flensburg und der Kreise Schleswig-Flensburg und Nordfriesland bestand. Der Hauptgedanke war, dass Politiker und Beamte sich einmal im Jahr zur Besprechung von aktuellen Themen treffen sollten. Diese Partner haben später die Region Sønderjylland - Schleswig gebildet.